安庆市天柱福元乡村民宿休闲区在全省旅游扶贫“百企百村”结对帮扶工作会议上的发言
(2016年9月2日)
尊敬的方春明副省长、万以学局长、陈先德副主任，各位领导、各位同仁，大家好！
潜山县天柱山镇林庄村位于尚待开发的天柱山虎头崖景区周边低山丘陵地带，俗称大王山地区，涉及天柱山镇的天寺村和梅城镇的双塘村、凤凰村，2015年在册建档立卡贫困户达377户，贫困人口996人，一直是对外交通不便、农村经济落后的传统农业山村。改革开放以后，农民主要靠外出打工获得经济来源，平时只有老人和小孩留守在“空心村”，山田地不仅荒废了，农民用外出打工挣钱盖的一栋栋“小洋房”式民居也常年闲置。
前几年的一则新闻《47岁安徽民工露宿南京街头被冻死》在社会上引起强烈反响，一片山清水秀的潜山县贫困山区何时告别“空心村”窘境？习总书记教导我们：产业开发是帮助贫困群众增收脱贫最核心的支撑。绿水青山就是金山银山。把发展乡村旅游产业作为扶贫工作的主要抓手，充分发挥市场主体作用，调动老百姓在旅游扶贫中的积极性和创造性，让贫困地区老百姓看到希望、尝到甜头。为此，本人在潜山天柱山镇设立潜山县香格里拉休闲农业开发有限公司，着眼于创新发展乡村旅游实现精准扶贫，在大王山这片生态良好的贫困山村建设全国第一家乡村民宿养生休闲区——天柱福元乡村民宿休闲区。
一、高起点谋划，在市场坐标中找准脱贫致富的发展方向。天柱福元乡村民宿休闲区地处长三角都市群和长江中游城市群的结合部，地处合肥、南京、武汉、南昌等四大省会城市的几何中心，高速公路车程均不足两百五十公里，大王山地区生态环境良好、人文资源丰厚，两千多年前就是古人驻此炼丹修身的福地，李白、王安石、苏东坡、黄庭坚等等历代名人均表达了以此为归宿的意愿，这里正是广大城市居民实现返璞归真、康养休闲的理想目的地。为此，我们一方面先后派人考察了日本、泰国、巴厘岛、台湾等地，借鉴他们发展休闲农业和乡村度假的成功经验，另一方面委托全国著名的国家甲级规划院北京中科景元城乡规划设计研究院和深圳市雅建建筑设计咨询有限公司、海南境界旅游规划设计研究院共同编制高水平的旅游发展规划，将天柱福元项目开发定位为集休闲农业、山乡度假、康体养生、户外活动、文化旅游、民俗体验和科普教育等多功能为一体的、能“望得见山、看得到水、记得住乡愁”的乡村民宿养生休闲旅游目的地——农民的幸福家园、市民的休闲公园、游客的康养乐园，对接天柱山旅游市场和长江中下游城市群居民养生休闲旅游需求，从而为贫困山区引入巨大的养生休闲消费需求，实现成片脱贫、发展致富。
二、多方面创新，从探索实践中找准脱贫致富的发展模式。天柱福元乡村民宿休闲区采取“公司＋科研机构＋专业合作社＋家庭农场＋农户”的多方合作参与的开发模式，以潜山县香格里拉休闲农业开发公司为龙头，先后成立了潜山县天柱山油茶专业合作社和潜山县大王山休闲农业合作社，引导村民成为旅游开发的参与者、推动者、合作者和受惠者；同时吸收周边的特色种养大户（家庭农场）加入合作社，比如美国七彩野鸡、土鸡、水鸭、天鹅、生猪养殖户等等，并在此基础上发起成立“潜山县特色农产品产销协会”，逐步把全县各地特色农产品的生产和销售的公司、合作社、家庭农场、个人团结起来，共同建互联网平台、创特色品牌、打国内外市场。我们具体的做法是：
其一，打破传统，从策划规划、合作开发、共同管理、平台打造、多方参与出发，建设真正的惠民工程──企业构建、农民参与的乡村旅游经营平台；通过“乡村民宿休闲区”的发展模式实现整村、成片“新三农”的跨越，在农民不失地、不拆房的前提下，就地、在家以民宿主人的身份发展致富，同步实现“整村性”脱贫致富。
其二，香格里拉公司在海南省旅游发展研究会等旅游科研机构的全程指导下，建设赫比尼斯（Happiness）精品民宿、虎头崖自驾游营地及休闲区的公共功能，并逐步带动、指导村民利用自家空置的“小洋房”式民居逐步改造为村民民宿，联手打造乡村民宿养生度假群落，以此有别于一般的农家乐和旅游房地产，促使乡村民宿旅游的整村规模化发展。
其三，香格里拉公司与安徽省林科院、上海交大芳香植物研发中心等科研单位合作将村民荒废的山田地逐步改造成优质油茶基地、铁皮石斛基地、天柱山原产名贵中草药种植基地、山野菜基地等项目，将科技同农林特产有机结合，为乡村旅游插上科技翅膀，以此有别于一般的度假区，形成乡村旅游别具一格的“农味”。
其四，依据当地政府建档的扶贫户名册，通过旅游项目开发分批实施精准扶贫，在农业特产收入基础上，通过旅游带来旅游劳务收入、民宿经营收入、土地租赁收入等，已使部分贫困农户因为参与旅游开发而获益。2015年10月，全国干部驻村帮扶工作现场会在潜山县举行，国务院扶贫办及全国28个省(市)及新疆生产建设兵团扶贫办负责人通过对天柱福元乡村民宿休闲区现场考察，对这种创新打造乡村养生度假群落，推进“整村性”脱贫致富的发展模式予以高度赞赏，认为具有全国推广价值。
其五，突出“虎头崖”地区本土文化的“福”文化，以大王山地区优良生态环境为基础，坚持生态开发和文化开发、科技开发、情感开发并举的创新路径，同步建设农民的幸福家园和游客的康养乐园。
三、高标准建设，从转型升级中找准脱贫致富的发展途径。天柱福元乡村民宿休闲区已完成投资近三千万元，建成一批适合自驾游、家庭游、养生休闲、户外拓展项目：
虎头崖旅游区游客到访中心、天柱山自驾游虎头崖营地、赫比尼斯（Happiness）精品民宿、乐天膳坊养生餐饮区、月亮湖烧烤区、松荫花径露营区、野鸡谷户外拓展基地、九彩玫瑰香谷婚拍基地、黄梅戏演艺台、“航母三号”圆梦台、萤火虫休闲吧、新三农讲习堂、圆缘湖、和合亭、生升阁、黄金屋、八仙阁、天柱山百宝山货供销社、优质油茶基地，等等，形成日接待400人的能力。
天柱福元旅游扶贫开发改变了贫困山村的面貌，也在改变大王山农民传统的生产生活方式，把农民的房屋、山田地、土特产、私房菜转换成旅游经营项目和特色产品对接游客消费市场，农民在不失地、不拆房的前提下，就地、在家以民宿主人的身份发展致富。已有宋卫平等23户村民将自有民居装修改造为各自特色的民宿，有储必武等11户村民投资新建农家民宿，还有村民王永忠返乡与其他村民合伙投资流转山田地建设高山蔬菜基地、中草药种植基地，特别是林庄村王桥组的全体农户一起加入大王山休闲农业合作社，在香格里拉公司的带领下将荒废的田地建设为花好月圆休闲农庄。
大王山地区正从昔日贫困山村变成都市人流连忘返的山乡养生休闲乐园。从去年10月份开园以来，已接待游客8000多人次，不仅有来自合肥、南京的退休教授住进村民民宿成为常居型度假客，也有一批批同学会、战友会、公司拓展小团队客人前来度过欢快的聚会，还有一个个家庭自驾游群体结伴而来。5月15日，国家旅游局发布《关于印发2016全国优选旅游项目名录的通知》，天柱福元乡村民宿休闲区成功入选为全国747个优选旅游项目之一。
实践证明，“公司＋科研院所＋专业合作社＋家庭农场＋农户”的多方合作参与的开发模式，体现了“政府支持、市场导向、规划引导、科技支撑、企业运作、多方参与、示范带动、精准扶贫、群众受益”的开发原则，使天柱福元乡村民宿休闲区的开发进入了“农民致富、游客满意、区域进步、企业发展”的良好境界。
如期打赢、全面打赢脱贫攻坚战，实现“第一个百年奋斗”目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是我们的共同责任。健康中国，养生潜山，天柱福元乡村民宿休闲区目前正在省市县旅游局、卫计委、扶贫办的支持下创建国家首批中医药健康旅游示范项目，从而引入城市居民规模性进村养生度假实现贫困山村整村脱贫的目标。我们有信心在党委政府的领导和支持下，在广大村民的参与下，随着项目建设、运营的推进，把大王山地区建设成为父老乡亲的幸福家园和中外游客的康养乐园、度假天堂！
