2016年10月18日，由中国旅游报社、江苏省盐城市政府主办，江苏省旅游局支持，盐城市盐都区政府、“中国休闲30人”秘书处承办的“首届休闲中国高峰论坛”在江苏省盐城市盐都区举办。论坛上，围绕“全域旅游与国民休闲”主题，来自行业协会、旅游院校、专业机构等方面的专家学者以及有关地方代表进行主题演讲和发言交流，从不同角度畅谈休闲旅游发展现状，分享发展经验，分析发展趋势。
以下是海南省社科联副主席、海南省旅游发展委员会原巡视员、海南省旅游发展研究会荣誉会长陈耀关于“大众休闲时代——全域旅游的‘发生’时节与发展方式”主题演讲的内容整理。
“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。……晓看红湿处，花重锦官城。”用杜甫《春夜喜雨》诗句比喻全域旅游与大众休闲时代的关系非常恰当。
当前，我国进入大众休闲时代，无论国家的鼓励政策，经济和旅游的快速发展，还是民众经济能力和消费理念的转变，都显示旅游发展进入“当春时节”。如果具体旅游产品是“花”，那么作为一种发展理念、发展模式和发展导向的全域旅游则是知和应大众休闲时代这个“时节”而发生的“好雨”。
全域旅游之雨好在用整体、统筹、协调、包容的发展理念，有机整合区域资源、推动多种产业融合、以旅游业带动和促进经济社会协调发展，实现以休闲度假为主要特色的旅游产业和产品的全社会共建与全民共享。
团队观光靠行业，休闲度假靠全域。以团队为主的观光旅游主要局限于旅游行业内部，以散客、自助、个性化为特点的休闲度假，则需要全社会支撑。举一个例子，2003年海南在抗“非典”中成功打响了“健康岛”品牌，从2004年起大力推动旅游转型升级，积极发展以健康为特色的热带滨海度假，着力拓展俄罗斯等欧州国家海外市场以及国内发达城市的度假市场，成功实现了国外度假游客成倍增长，国内度假游客大幅度提升。当海南主要目的地城市三亚欣喜地接待大批国外、国内度假客时，发现原来主要接待观光团队的旅游行业体系已无法满足休闲度假的需求。休闲度假客在目的地停留时间长，活动范围远远超出酒店和景区，也没有导游全程陪同。无论是在旅游行业服务范围之内还是之外，游客有不满意甚至遇到“宰客”，都会投诉整个目的地，在这方面三亚颇有教训。
当旅游进入到休闲度假为主的阶段，对其支撑一定要靠包括各部门、各方面的目的地的全域。在这种背景下，三亚于2005年底提出建设国际化旅游城市，海南则进一步提出建设国际旅游岛。
国家提出把旅游业培育成战略性产业和重要民生事业，旅游从少数人变成大众生活方式，旅游发展进入“当春时节”，全域旅游作为全社会共建、全民共享的“好雨”，在“当春”自然要发生。国家旅游局提出全域旅游，是知晓时节、顺应市场的决策。即使国家旅游局不推，各地也在以不同形式探索和发展全域旅游。
随着国家旅游局推动，全国很多市县都在创建国家全域旅游示范区。需要关注的是，基于大众休闲时代的全域旅游，主要不是依靠让人视觉震撼的奇山异水等景观资源，而是更多基于包括自然、生态、文化环境和社会公共设施、服务基础等资源，为游客提供能打动心扉的服务。因此，全域旅游发展方式应是“随风潜入夜，润物细无声”，即随市场需求之风，顺应旅游发展规律，充分考虑具体区域条件，通过科学规划、统筹协调、因循渐进、注重细节，“润”出茂盛而鲜艳的旅游之花。
