今年的政府工作报告中提出,大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策,接续推进脱贫地区发展,促进农业丰收、农民增收。
农业丰收不仅体现在“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”的稳定充足,也体现在农村一二三产业融合发展的繁荣兴旺。实现农民增收,从根本上要依靠乡村产业的持续发展。乡村旅游作为农村产业融合发展的主要形式和重要载体,是带动乡村产业发展、助农增收的有效途径,也是贫困地区实现脱贫摘帽的主要做法和成功经验。在接续推进脱贫地区发展,促进农业丰收、农民增收方面,乡村旅游仍然发挥着重要作用。
乡村旅游高质量发展离不开良好的宏观环境和发展预期,需要全面认识政府工作报告所体现的政策导向、民生导向、产业导向和工作导向,把握发展机遇,营造发展环境,坚定发展信心,汇聚发展力量。
一是把握政策导向。政府工作报告提出,餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重,各项帮扶政策都要予以倾斜,支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。今年以来,支持促进旅游行业恢复发展的政策力度不断聚集强化、精准细化。就乡村旅游发展而言,虽然受到疫情影响,接待游客总量和经营收入较往年同期有所下降,但是仍保持了良好的发展态势,并因近短程、小规模出游的特点,成为旅游行业恢复发展的亮点。在各项帮扶政策持续倾斜的背景下,需要把行业帮扶政策与产业发展政策、就业创业政策、创新激励政策等有机结合,用好用足政策工具,助推乡村旅游高质量发展,进一步激活和放大乡村旅游的先导作用。
二是把握民生导向。政府工作报告提出,要坚持以人民为中心的发展思想,依靠共同奋斗,扎实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往,并就提高人民生活质量、解决民生问题、丰富人民群众精神文化生活等提出具体要求,充分体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的初心使命。这就要求乡村旅游要主动适应消费需求变化,以品质更优、服务更好、质量更高、效益更大的高质量发展,更好地满足城乡居民对文化和旅游消费的新需求。同时,积极推进乡村旅游发展与美丽乡村建设、生态保护修复重大工程等有机结合,把乡村建设成为宜居宜业宜游的美好家园。
三是把握产业导向。政府工作报告提出,推进科技创新,促进产业优化升级,突破供给约束堵点,依靠创新提高发展质量。乡村旅游高质量发展,不是在传统路径上的追加投资和重复建设,而是要借助信息化、数字化手段,不断丰富产品供给、消费场景和业态形式,提高产品品质和服务质量,增强乡村旅游便捷化、智能化程度。政府工作报告还提出支持脱贫地区发展特色产业。这就要求乡村旅游要主动衔接脱贫地区产业体系构建,有机嵌入当地经济社会发展之中,更加积极发挥“一业兴带动百业兴”的综合性和影响力,为全面巩固拓展脱贫攻坚成果提供持续的产业动力。
四是把握工作导向。政府工作报告提出发展数字乡村,发展农村电商和快递物流配送,在城乡规划建设中做好历史文化保护传承,保护传统村落和乡村风貌,启动乡村建设行动,加强水电路气信邮等基础设施建设等具体任务。这些任务的明确与落实,将进一步提升乡村环境和基础设施,优化乡村旅游发展基础、发展环境和发展内涵。各地要结合上述工作任务的推进和落实,为乡村旅游发展营造良好的政策和市场环境,打好“结合牌”“组合拳”,助推乡村旅游高质量发展。
原标题:乡村旅游提质升级要把握好“四个导向”