疫情三年，历经“寒冬”的旅游业一直在等待“春风”，其发展推进前所未有地与宏观政策紧密关联，几乎任何一个利于人员流动的政策通知均能让旅游股市飘红一阵。
自12月7日以来，“新十条”出台、娱乐场所和旅游景区均不再要求查验核酸健康码、通信行程卡下线等多项防控优化政策落地，旅游业正在迎来复苏的拐点。
回暖
一周以来，铁路、民航客运运力迅速回升。携程旗下FlightAI市场洞察平台数据显示，12月7日-11日国内客运量恢复至2019年同期四成左右，搜索热度整体已恢复至疫情前八成。自通信行程卡下线通知发布后，12月12日0时-13时，春运期间跨省游交通、度假等产品搜索热度环比上周同期大增12倍，机票搜索量基本和疫情前持平。
民航国内客运量较上周环比增长超过40%，机票均价也达到了月初以来的新高。截至目前，广州白云机场国际及地区客运通航点达到45个，数量已恢复至2019年的50%。针对学生返乡需求，南航组织定制航班，并恢复执行110多个因疫情而暂停的航班，近日广州至洛杉矶、加德满都、胡志明市等国际客运航线已恢复。
出行市场复苏亦有效带动酒店预订量的上涨。截至12月13日，同程旅行平台的酒店搜索量周环比增长超过200%，预订量周环比增长近五成。北上滑雪、南下过冬，令传统热门旅游目的地酒店订单出现增幅。例如哈尔滨酒店订单翻倍、张家口酒店订单周环比增长1.5倍、三亚在过去一周的订单量已经超过去年同期10%、云南近一周的酒店订单环比上周同期增长76.6%，达到去年同期的1.3倍。
景区和度假旅游市场则出现了局部回暖的迹象。截至上周日（12月11日），携程平台度假产品预订量环比上升140%。
自澳门恢复内地居民赴澳门旅游电子签注后，随着年末圣诞购物季的到来，澳门购物街区周末假期人气明显回升。
连日来，香港、澳门逐步放宽入境限制的举措，亦有望加速旅游市场的复苏。12月14日起香港撤销入境旅客“黄码”限制，撤销从香港前往内地和澳门人士在口岸、机场的“检测待行”等最新政策调整，意味着香港“旅游大门”重开。
“‘新十条’出台，我们将进一步优化相关政策，努力将疫情对旅游活动的影响降到最低、为旅游行业恢复发展创造良好环境。”日前，在由中国旅游研究院、中国旅游协会主办的2022中国旅游集团化发展论坛上，文化和旅游部党组书记、部长胡和平的这番话，给广大旅游业界吃了一颗“定心丸”，更多利好政策即将出台，旅游复苏在望。
观望
就在“新十条”出台后的第二天，世界旅游城市联合会首席专家、中国旅游协会休闲度假分会会长魏小安撰文，提醒业界不宜盲目、冲动。一方面，新一轮感染高峰的来临，需要从业者再次积累经验；另一方面，“三年苦苦挣扎，旅游的能力已经到了谷底，生存第一。”魏小安提到，目前出现的时间差，可能是机遇，也可能是陷阱。“当年一些企业在海南囤积酒店房间，囤积机票，就是想打时间差，最后铩羽而归。”他提醒旅游业界，不宜冲动。“不必高调，也不宜高调。”
一周以来，我们看到朋友圈里从业者们零星转发的跨省游旅游广告，而未见到大面积的宣传推广。“我们正在积极与景区、酒店确认执行措施，加紧产品梳理和研发工作。”广之旅方面回应称。
一位不具名的旅行社从业人员坦言，现在仍然需要每天确认目的地的防控政策，不可能大批量采购，只能通过一家一团和精品小团试水。
然而近期出游意愿不足已成不争的事实。“新十条”出台后，下一次出游计划安排何时？据南方+网络问卷调查显示，33.33%的网友表示暂未打算出游，22.22%的网友选择半年以后，15.56%的网友选择三个月后，而选择元旦或春节假期出游的分别仅占8.89%。
大部分人仍在观望中，导致旅游企业的市场策略相对被动。已购买大唐夜宴IP的正佳集团正在筹划元旦春节假期的新文旅项目，但囿于目前疫情形势，推出时间暂未确定。
下注
作为全国最大旅游客源地的广东，利用疫情三年窗口期加紧布局粤港澳大湾区世界级目的地的建设。世界级旅游目的地，一定不能缺少世界级旅游吸引物。在商务旅行已然成熟的珠三角，休闲度假市场仍然具有不小的成长空间。近期，广东多个高端度假项目正在加紧施工，预计明后年对外迎客。
疫情三年，旅游业普遍受挫，但温泉行业的发展势头稳健。在温泉市场竞争日益激烈的背景下，仍有不少企业“押宝”温泉旅游市场。广东省温泉行业协会会长、中旅投资广珠区域公司（珠海海泉湾）党委书记何睿分析称，相比国际标杆的温泉产品，广东整体的温泉文化、温泉产品设计仍具差距，消费者渴望享受到高端、深度、独特的温泉度假体验，此类需求并未得到充分满足，温泉旅游市场仍然有非常大的突破机会。
在广东万旅集团股份有限公司董事兼总裁何志军看来，独特的资源是发展文旅康养产业的最主要条件，广东温泉很多，但普遍属于传统同质性开发，很大程度上未能完全凸显优势，随着产品供给不断创新迭代，未来国内中高端康养度假市场有望逐年增长。
抓住稀缺资源进行深度开发运营亦是一条确定的路。翔顺金水台温泉小镇总经理顾志祥介绍，同一个地方四口不同的泉眼能抽出矿物质主含量不一样的的温泉，“一地两泉”在广东乃至全国都是少有的，因此他们非常重视金水台项目的开发和运营，以期将其打造成广东较有特色的国家级温泉旅游度假区。
就在“新十条”发布的第二天，携程集团正式推出“2023旅游振兴A计划”，并宣布于2023年在全国落地10座携程文旅产业孵化中心。“首次再赴山海的旅程，必定让人心潮澎湃。”面对即将复苏的旅游市场，携程集团执行副总裁、首席市场官孙波透露，将采取“人找人”策略，联合千名当地向导打造千种目的地“重逢”体验，重塑品牌价值。
专家谈
中国旅游研究院院长戴斌：旅游市场或于明年暑期全面恢复
随着多项优化防疫政策的出台和落地，旅游业进入复苏通道。旅游市场何时能恢复至疫前水平？旅游业界需要做哪些准备？近日，围绕社会广泛关注的热点话题，南方日报记者独家专访中国旅游研究院院长戴斌。
将迎三年最佳春节黄金周旅游市场
南方日报：“新十条”出台后，很多防疫措施优化了，但我们仍然要面临一大波面积感染的挑战，您怎么看接下来的元旦和春节市场？整个旅游市场何时能够恢复至疫前水平？
戴斌：“新十条”的发布对提振旅游消费和产业的信心都是极大的利好消息。也因为“新十条”的出台，我们对2023年的旅游经济运行预期调为乐观，之前是谨慎乐观。但与此同时，这次调整对旅游市场的传导也存在一个过程。旅游是一个经济属性比较强、市场化程度比较高，特别是与人的空间移动密切相关的一个产业。
“新十条”的出现将有利于人们的流动，但为什么说它有一个过程？因为人们的谨慎消费的心理还没有过去，从疫情期间的恐慌现在转向谨慎，仍会有一个观望的过程。我们预计，即将到来的春节假期会成为过去三年以来春节旅游市场最好的一个节假日。
整个旅游市场要完全恢复到2019年及疫情之前的水平，可能要等到2023年的暑期，在此之前都是一个逐步恢复调整优化的过程。我相信，广大游客的消费心理如果从谨慎转向正常，旅游经济运行就会起来。
在明年的暑期到来之前，特别是冬季，北上滑雪、南下避寒，会成为一个旅游消费的热点区域。从人群来看，中青年家庭自驾旅游可能会成为主力军。商务旅行会比观光休闲更刚需，会率先恢复。在对整个市场总体愈发乐观的前提下，我们会更关注一些结构性的趋势和数据。
入出境游港澳市场将率先恢复
南方日报：目前很多旅游企业，特别是旅行社和OTA在等出境游恢复，但外界也有一种声音，说即便出境游恢复，也难以恢复到疫前水平，您怎么看这一观点？
戴斌：我在今年9月明确提出今年底和明年初会迎来入出境旅游恢复增长的上升期。
首先，从入出境旅游市场相关的先行指数，即航班的恢复情况来看，从最早期的14+7入境隔离政策、航班的熔断机制，到现在的熔断机制取消，入境隔离时间大大缩短，且进一步缩短的趋势是存在的。如果政策调整了、航班恢复了，商务旅行、留学、探亲访友这几大市场会率先恢复。
第二，拿旅游签证的，一是拿旅游签证自由行的，二是拿旅游签证跟团游的。拿旅游签证自由行的这部分人群会成为继商务、探亲、访友、留学之后第二波率先恢复的市场。
我们现在重点关注的是第三类客源市场，既拿旅游签证，而且是跟团游或者是机票加酒店的，这个是目前没有放开，这也是大家普遍关注的出境游市场。
随着前两个市场，包括民航、签证、口岸、移民一些部门先行政策的逐步放开，旅游业务、机票加酒店业务（的放开）未来可期。
随着“四省一市”内地居民赴澳门旅游相关政策的落地，我相信澳门的市场会率先恢复。我们也注意到香港对内地的旅游政策也有趋于便利化的迹象，所以在入出境旅游市场上，澳门和香港会成为先行者。
从空间上看，近程旅游会成为旅游市场的第二波放开首要恢复增长的区域，东亚、东南亚这两个市场会率先得到恢复。远程市场仍有一个观望时期，但总体上会越来越好。
旅企需要面向新需求，聚集新动能，培育新团队
南方日报：疫情三年，很多旅游企业倒下了，也有一些企业活下来了，您认为那些活下来的企业有哪些共性？
戴斌：第一，紧跟市场变化的趋势，以满足广大游客新型消费需求为导向。
无论是春秋的“建筑可阅读”城市微旅游、类似的都市旅游产品，还是武商集团和融创合作的冰雪项目，以及四季文旅在广东的三华李农文旅融合示范项目，四川成都的火锅巴士，这些项目都有这样的共性：适应当地的游客近程旅游、都市休闲的新需求。只要我们和广大游客在一起，就会有生存的土壤及发展的基础。
第二，在发现新需求的同时，善于利用新动能构建新的消费场景。
无论是像广西和越南边界的夜德天项目，还是祥源控股的湘见·沱江夜游项目，以及岭南集团的业务和数据双中台项目，都有一个共同的特性，就是注重引入科技、时尚、文化这些新动能。
过去发展旅游业主要依赖的是山水自然资源、历史人文资源，包括物质的和非物质的文化遗产，大家主要去看景。但现在我们发现景观之上是生活，只要满足人民群众生活新需要的，包括电竞酒店，以及数字化虚拟场景、沉浸式的演艺体验、夜游项目，都会成为新时代的旅游新产品。过去我们重视资源，现在这些企业则更重视产品。
第三，注重创业创新团队的集聚和人才的培养。
在疫情期间业绩突出、入选创业创新案例的企业都有类似的理念：构建一个内生性的团队，在试错中成长，让创业照耀旅游的星空、让创新引领旅游的未来。总之，面向新需求，聚集新动能，培育新团队，才会有新项目。
千方百计培育一批承载国家战略的市场主体
南方日报：您近期提到，在“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的进程中，旅游业面临理念重构和实践创新的现实课题，理念重构指的是什么？当前和未来一段时期，需要建立怎样的新理念？这些新理念如何指导市场主体进行创新？
戴斌：第一是发展理念的重构。过去40年旅游业的发展理念几经变迁。上个世纪80年代，我们是为了创汇。90年代我们要培育新的增长点，因为我们那时要应对市场疲软，即总需求不足以及1998年亚洲金融危机。到本世纪初，我们提出要把旅游业培育成国民经济的新的增长点。
不管是创造外汇，还是经济增长点、现代服务业，都在强调旅游的经济功能。而中国式现代化推进中华民族全面复兴的伟大进程，要求把共同富裕作为我们的发展导向，不仅是物质上、也包括精神上的共同富裕。
文化和旅游恰恰是精神富裕的重要组成部分。所以我们在发展旅游、继续强调旅游经济属性的同时，也要充分认识到旅游在推动人的全面发展过程中的重要作用，要让老百姓有得游、游得起、游得开心、玩得放心。发展理念的重构，意味着要在强调经济属性的同时，更加要去强调它的社会属性。
第二，在发展模式上，要更加强调高质量发展。上个世纪80年代我们吃了开放的红利，1999年国庆黄金周以后，我们又吃了人口的红利，那么今天靠什么？当旅游的发展从数量增长走向质量增长、质量发展的时候，从资源驱动型走向科技、文化、艺术等新动能驱动的时候，我们的发展方式必须要转变，要更加强调旅游发展的质量和效益，绝不能再去一些地方大干快上，比如在远离客源地、没有游客到访的地方，不顾当地的基础设施、公共服务、商业环境的配套，去上马那么多古城古镇的翻新改建，导致大量的闲置资产。
我们要充分发挥市场经济、尊重市场经济的规律、推动旅游业的高质量发展。要时刻把人民群众广大游客是否满意、旅游发展动能新不新、旅游市场主体竞争力强不强，作为必须要回答，而且要回答好的三个问题。
第三，要建立发展路径的新思维。按照党的二十大报告提出的要求，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。强调“深度”二字，意味着融合虽然开局，但是程度还不够深、范围还不够广、人民群众的实感还不够。这也是党的代表大会首次对旅游提出这么明确的要求。
发展的路径当中，我们要千方百计地培育一批能够承载国家战略的市场主体。今年我们发布了2022中国旅游集团20强名单，我认为，作为国家旅游业的第一方阵，它们承担着为国为民的责任，更应该与国家战略相向而行。市场主体如果没有文化引领、科技赋能、文化旅游融合发展这根弦，只靠发文件是不够的。
我们还要推出一批文化和旅游融合的产品。电竞和酒店、美术馆和酒店如何结合？巴士和餐饮、旅游如何结合？以及旧城改造、新农村建设和旅游怎么结合？只要我们放开眼光，就会发现旅游业真的是由旅游者来定义的，是旅游者在定义旅游业，不是旅游业在定义旅游者。
经此一役，旅游业回不到过去了，我们只能够向前、向前、再向前。
原标题：出游意愿不足成不争事实 旅游业何时迎春？
