为贯彻落实《国家发展改革委商务部关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》（发改体改〔2021〕479号）和国家发展改革委的指导意见精神，由海南省农业农村厅、省旅文厅、省发改委牵头负责围绕优化市场准入环境积极开展海南省乡村旅游和休闲农业创新发展试点工作。为此，海南省旅文厅以创建省级乡村旅游度假区为抓手，委托海南省旅游发展研究会组建的海南省乡村旅游和休闲农业创新发展试点专家工作组（以下简称“专家组”），承担《海南省乡村旅游度假区创建标准》《海南省乡村旅游度假区评分细则》和《海南省乡村旅游和休闲农业创新发展试点工作指引》等编制工作，并开展对海口、三亚、儋州等申报试点市县的乡村旅游和休闲农业创新发展试点项目的现场调研、指导咨询工作。
12月13日，由专家组组长陈耀（中国太平洋学会海洋旅游专业委员会副会长、原海南省旅游委巡视员、省社科联原副主席）带队，专家组总统筹王健生（海南省旅游发展研究会会长、海南境界旅游规划设计研究院院长）及吴小平、陈卡雷等有关城乡规划和旅游专家一行5人深入儋州市南丰镇嘉禾农业热带田园综合体项目现场调研，儋州市旅文局、市农业农村局及儋州嘉禾农业发展有限公司负责人陪同调研，并与专家组进行座谈交流。
专家组深入儋州市南丰镇嘉禾农业热带田园综合体项目现场调研
专家组围绕项目区在乡村旅游和休闲农业创新发展试点和创建省级乡村旅游度假区等方面提出具体指导意见。
儋州市旅文局、市农业农村局及儋州嘉禾农业发展有限公司负责人与专家组进行座谈交流
调研期间，专家组一行先后前往嘉禾农业热带田园综合体项目区的松涛•海岛印象中心、乡村振兴馆、云舍松涛书院、你好热带水果主题展馆等处实地考察，详细了解项目区的整体规划、乡村旅游和休闲农业项目开发、特色农产品及旅游商品开发、市场运营与品牌建设、模式创新和带动当地农民增收致富等方面的情况。专家组对项目区的规划理念、农旅融合、业态产品、强村富民、模式创新等方面给予充分的肯定，并围绕项目区下一步在乡村旅游和休闲农业创新发展试点和创建省级乡村旅游度假区等方面提出具体指导意见：
一是品牌建设方面，可结合大旅游、大农业，做大自身特色的“喜禾”乡村旅游度假目的地品牌，以及“海岛印象”“云舍松涛”等子品牌。
二是带动区域发展方面，省级乡村旅游度假区是“区域”和“目的地”，与单个“点”的项目不同，要以创建省级乡村旅游度假区为抓手，通过科学编制本项目区创建省级乡村旅游度假区的规划，实现战略统领、科学布局，高质量发展。
三是发展目标方面，可结合项目区当前发展情况，以创建省级乡村旅游度假区为近期目标，以创建国家级乡村旅游度假区为中长期发展目标，有序推进。
四是文旅融合方面，要在农旅融合的基础上，进一步深挖和提炼出贯穿整个项目区的核心文化主题元素，梳理核心文化脉络，丰富主题文化内涵。
五是市场导向方面，要认识“海南岛”乡村旅游主要依赖岛外客源的特殊性，要注重满足岛外游客对海南美好乡村的深度旅游体验和多层次的消费需求。
六是细分市场方面，要彰显自身比较优势，充分做好市场分析、统筹考虑项目业态和产品创新等问题，以弥补项目区核心吸引物资源不足的问题，致力于打造给游客非来不可的理由。
七是模式创新方面，要立足战略思维，结合全域旅游、乡村振兴、“三产”融合、城乡融合、“绿水青山就是金山银山”和“产业生态化，生态产业化”等大战略，项目区要体现带动农民持续增收、促进全面乡村振兴。
